本报记者夏金彪

　　国新办在日前举办的“2022年上半年知识产权相关工作统计数据发布会”上提到，在专利转移转化方面，存在高校、科研院所成果“转化难”和中小企业技术“获取难”的“两难”问题。

　　根据统计显示，我国科研院所的有效专利实施率为38.0%，而高校的有效专利实施率仅为13.8%。高校和科研院所存在大量“沉睡专利”。

　　一边是“沉睡专利”没有得到充分利用，另一边却是中小企业苦求专利技术却找不到门路。当前，中小企业出于保密需要，即使存在专利需求，一般也不愿通过公开渠道发布，更倾向于自行检索寻求合适的专利，但多数中小企业缺乏与专利权人、发明团队对接的渠道，从而导致信息严重不对称。

　　近年来，我国在政策引导和制度供给方面采取了一系列措施，加快推动知识产权向现实生产力转化。

　　一是深入推进专利转化专项计划。去年3月份，国家知识产权局联合财政部印发了《关于实施专利转化专项计划助力中小企业创新发展的通知》。今年5月份，两部门又印发了《关于做好2022年专利转化专项计划有关工作的通知》，继续深入推进专项计划实施，先后确定了16个成效突出的省份予以重点支持。

　　二是加快实施专利开放许可制度。专利开放许可是《中华人民共和国专利法》第四次修改创设的新制度，简便快捷的“一对多”许可方式，有助于促进供需对接、提升谈判效率、降低制度性交易成本，为专利转化运用提供新途径和新模式。

　　据了解，浙江省是我国最早探索开展专利开放许可工作的地方之一。浙江省通过支持省内高校院所或者参照开放许可的形式，将专利许可给省内中小微企业，在许可期内，每年按照最高不超过实际缴纳年费的50%予以资金支持。支持服务机构搭建公开平台，通过提供精准匹配、信息推送等服务，累计促成并备案50个以上许可合同的，给予最高不超过50万元的一次性奖励。

　　在地方先行先试的基础上，专利开放许可制度有望在全国更大范围内深入实施。按照《专利开放许可试点工作方案》部署，2022年底前，将有超过100所高等院校、科研组织、国有企业参与试点，达成专利许可超过1000项。

　　需要指出的是，唤醒“沉睡专利”，还存在一定制约，这需要政府、中小企业、高校和科研院所等方面凝心聚力共同解决。比如，在专利创造的源头上，还须提高专利申请与市场的结合度，切实解决中小企业的实际问题。在专利信息供给上，除了精准推送和对接外，还须对专利信息进行定价指导，指导专利权人充分考虑开放许可“一对多”的特点，适当降低许可使用费标准等。

　　国家知识产权局表示，下一步，将推进专利转化专项计划和专利开放许可制度的实施，发布专利实施许可合同备案数据，出台专利评估指引国家标准，为开放许可定价提供方法指导和数据参考，并从高校、科研院所供给侧和中小企业需求侧双向发力，推动高校、科研院所创新成果转化见效，促进经济平稳健康发展。