科技创新成果如何从实验室走出来，打通链条上的各个环节，变成落地的产品？

　　7月15日，《安徽省深化科技创新体制机制改革加快科技成果转化应用体系建设行动方案》（下称《方案》）正式发布。

　　《方案》明确，“到2025年，市场导向、利益共享、体制健全、运行高效的科技成果转化应用体系基本形成，敢于转化、乐于转化、便于转化、善于转化的科技成果转化环境更加优化，赋权放权、宽容失败、尽职免责的科技成果转化政策更加完善，努力成为全国科技成果转移转化示范样板省份，当年吸纳技术合同成交额超过3500亿元，累计转化省内外科技成果超过10万项，累计新培育科技型中小企业超过1万家。”

　　“转什么”“谁来转”“怎么转”

　　《方案》聚焦科技成果转化链条中“转什么”“谁来转”“怎么转”等问题，突出以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体，强化工业互联网思维，破除体制机制障碍，育强创新主体和转化主体，强化中试孵化、对接交易、科技金融支撑，立足安徽省实际进行制度设计、提出破解举措。

　　“在科技创新领域，安徽起步不算早，但成长很快，如今已然是国内科技创新赛道上的实力王者。”财经评论员徐浩平向《国际金融报》记者表示，安徽科技创新动力足，加快科技创新成果转化应用体系建设，对安徽经济结构转型、实现跨越式发展具有重要作用。

　　不过，在徐浩平看来，目前安徽科技创新成果与市场需求对接还不够紧密，原创性、突破性成果有所欠缺，建议安徽以市场需求和生产问题为导向，加强产学研，加快攻克技术瓶颈，避免科技成果最终“泡沫化”。

　　《方案》明确，将重构或构建五大体制机制，即重构成果转化评价与考核制度，构建新型科研攻关体制，构建赋权与尽职免责机制，构建基础研究和应用研究贯通机制，构建成果转移转化供需融合发展机制。

　　《方案》还指出，将瞄准科技成果转化主体和服务主体能力不强问题，实施五大专项行动，即创新平台共建专项行动、科技型企业培育壮大专项行动、科技成果中试孵化扩容专项行动、科技成果对接交易提质专项行动、金融支撑科技成果转化增效专项行动。

　　具体来看，重构成果转化评价与考核制度，建立以质量、贡献、绩效为导向的评价体系。引导科技人员面向市场、面向企业开展科研开发，对高校院所承担横向课题可视同省级重点研发项目和科技成果转化收入。对高校院所科技成果转化实行单项考核，将财政支持经费与科技成果转化绩效挂钩。在高校试点开展工程系列职称评审。制定企业和高校院所科技人员双向兼职取酬管理试行办法。

　　“这几年，安徽科技成果转化服务体系建设，成效显著，但也存在‘重立项、轻转化’，科技服务型中介数量少、规模小等问题。”徐浩平建议，将科技成果转化服务体系建设纳入高校、科研院所、地级市考核评价体系，建立高校、科研院所、服务机构成果转化年度报告制度，强化监督评估。通过大力培养专业人才队伍等方式，助力科技成果转化跑出“加速度”。

　　深化校企合作，促进科技成果转移

　　安徽省人民政府参事，安徽省社科院城乡经济研究所所长、研究员孔令刚对《国际金融报》分析指出，毋庸置疑，安徽在原始创新和产业创新方面表现出色，但是高等教育特别是高校数量与其他省市相比，与自身的创新能力并不匹配。

　　“支持安徽争创国家基础学科研究中心。”孔令刚表示，通过部省共同行动，在“十四五”期间，安徽有望形成高等教育助力科技自立自强、支撑区域经济社会发展新机制，将安徽建设成为高等教育结构优化服务国家重大战略需求先行示范区，为全国探索可复制可推广的经验。

　　孔令刚指出，为了加快科技成果转化服务体系建设，安徽应建设应用型高校深度转型试验区，这是全新的战略布局。应用型高校在整个国民教育体系中占据什么样的地位，已经到了谋划实施的新阶段。“同时基于产业发展和社会发展趋势，结合教育功能，对科研成果转化模式，职业教育转型以及人才培养模式等必须有实质性的创新举措。”

　　《方案》还要求构建科技成果转化供需融合发展机制。比如，打造“科大硅谷”科技体制改革“试验田”，依托“羚羊”工业互联网平台，聚合安徽现有皖企服务云等科创资源，搭建安徽省产学研综合创新平台体系，提升“羚羊”工业互联网等平台创新资源整合能力。

　　今后，安徽还将引导中小企业用平台，在“羚羊”主平台上开设“企找科”和“科找企”栏目，进行线上对接、线下合作，促进科技成果转移转化。发挥政策资本聚合作用，统筹经信、科技等部门相关政策资金，通过风险补偿、贷款贴息等方式，支持银行、保险机构等金融机构为科技成果转化提供信贷融资服务。

　　在孔令刚看来，与长三角高校相比，安徽高校成果转化还存在较大差距，高校科技成果与企业需求之间也有差距。

　　“高校成果大多处于实验室阶段，而企业需要已经进入样品甚至是中试阶段的成熟成果。”他表示，可以通过积极推动校企产学研合作，搭建高校与企业间沟通桥梁，实现成果转化。

　　记者 潘洁